La publication des données en stock et en flux des normes pour 2025 est tombée, en avance de plus d’une semaine grâce au baromètre vigienormes par rapport à l’annonce officielle sur le site Légifrance. Une divergence infime nous sépare. Qu’on en juge : 50 913 374 « mots Légifrance » en vigueur (ou droit consolidé) à la date du « 25 janvier » 2026, pour +2,75 % d’inflation annuelle (selon vigienormes), contre 48 834 443 « mots Légifrance » et +2,64 % d’inflation annuelle selon Matignon. Différence égale au trait de mine de crayon qui tient à des raisons algorithmiques expliquées dans notre méthodologie. Vigienormes a pu d’ailleurs mettre en évidence d’autres anomalies des comptages de Matignon sur lesquelles on attend ses explications.

L’inflation soutenue de 2024/2025 a été une surprise. Une mauvaise surprise. Alors que la hausse des normes issues de projets de loi (PL), d’ordonnances voire des normes réglementaires freinerait, c’est l’envol des propositions de loi (d’initiative parlementaire, dites PPL) qui explique cette hausse. La nature ayant horreur du vide, les groupes parlementaires ont occupé le temps parlementaire à discuter et adopter 35 PPL en 2023, 26 en 2024, 49 en 2025 et déjà à 14 au mois de juin 2026. Quand le ratio PPL/PL hors article 53 de la Constitution n’était que de 30 % de PPL au cours des années 2002-2016, il a grimpé à 53 % depuis 2017 et 2025 culmine avec 79 % ! Il est déjà à 73% au mois de juin 2026. Du jamais vu sous la Ve République. Des PPL dispensées de toute étude d’impact, ce qui est une grave malfaçon qu’une réforme devrait corriger au plus vite au nom de la qualité de la norme, de son utilité et de son acceptabilité.

Désormais, Vigienormes s’actualise tous les mois, contrairement à tous les …ans pour Matignon.

Nous révélons le bilan normatif au 25 juin 2026, à la moitié de l’année. Nous sommes à 51 571 790 mots (équivalent à 2.865 heures de lecture ) (sur 77 codes et 123.530 textes non codifiés). La barre des 51 millions de « mots Légifrance » est franchie, mauvais symbole ! Hélas, la tendance ne faiblit pas, puisqu’au mois de juin 2026, à mi-année, nous sommes sur une trajectoire de + 2,58% en tendance annualisée !

Malgré les discours, l’inflation des normes demeure une réalité préoccupante et toujours pas maîtrisée ! On attend, d’un jour à l’autre, la nomination d’un énème comité Théodule, le « Conseil de la simplification pour les entreprises » (cela ne s’invente pas). Voté par la loi du 26 mai 2026, Sébastien Lecornu n’a pas encore fait paraitre son décret.